C’est parti pour l’organisation du 2eme Recensement Général de la Population et de l’Habitat, RGPH-2, en République Démocratique du Congo. Après plusieurs étapes techniques primaires franchies, le Gouvernement vient de lancer la cartographie censitaire à Kinshasa, en prévision du RGPH-2 qui interviendra en 2027. Cette opération s’étendra sur l’ensemble des provinces du pays, a annoncé le Ministre d’État en charge du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement, Guylain Nyembo Mbwizya. C’était au cours du briefing presse coanimé, le lundi 28 septembre dernier, avec son collègue de la Communication et Médias, Patrick Muyaya Katembwe.
Ce face-à-face avec les journalistes était placé sous le thème : « RGPH-2, 42 ans après : où en est-on avec la préparation du Recensement et comment la population peut-elle y contribuer? ».
Pour les observateurs ou ceux qui s’intéressent à la politique nationale rd-congolaise, c’est le dossier le plus stratégique de la fin d’année 2026 pour le Gouvernement.
Le lancement du démarrage effectif de la cartographie censitaire à Kinshasa, intervenu quelques heures avant le briefing, constitue le temps fort du face-à-face avec les hommes et femmes des médias du jour.
Prenant la parole, après l’introduction du de son collègue porte-parole du Gouvernement, le Ministre d’État, Guylain Nyembo a fait remarquer : « Avant de compter la population, il y a un préalable à satisfaire : savoir précisément où elle se trouve. La cartographie vise à répertorier les habitats, les immeubles habités ou non, ainsi que les ménages qui s’y trouvent ». Autrement dit, les agents vont entre autres : géolocaliser les bâtiments ; répertorier les ménages et leur composition sommaire ; délimiter les aires de dénombrement : chaque zone sera confiée à un recenseur pour éviter omission ou double comptage.
Au total, 130.735 aires de dénombrement provisoires et environ 130.000 villages ont déjà été identifiés à partir des cartes existantes. Le travail de terrain va confirmer ou ajuster ces chiffres.
Pour Kinshasa seulement, 1 868 opérateurs cartographes ont été formés depuis le 9 septembre dans 35 sites. Chaque cartographe sera équipé d’une tablette pour collecter et crypter les données vers un serveur central.
Coût global du RGPH-2 : 192 millions USD
Interrogé sur le financement, notamment le budget du RGPH-2, le Ministre d’État Guylain Nyembo a apporté cette précision : « Le budget arrêté est de 192 millions USD qui, en réalité, est essentiellement la masse du personnel ».
En plus, 15.000 personnes recrutées dans la première phase avec 14.000 cartographes et techniciens.
Au total, pour l’ensemble de l’opération, on a130.735 agents prévus. Près de la moitié du budget ira à leur rémunération, renseigne le ministre Nyembo Mbuzya.
« Nous avons vidé tous les préalables. Nous avons le budget, le personnel qu’il faut, nous avons un accompagnement non des moindres, en l’occurrence celui de l’UNFPA. C’est un processus que tout le monde attend, on ne peut pas tergiverser » a-t-il martelé, en soutenant que le Gouvernement indique que le point budgétaire est résolu et qu’il ne reste que les dernières formalités de décaissement.
Par ailleurs, le Ministre du Plan a placé le recensement comme un enjeu de souveraineté nationale . « Nous voulons que la population puisse vraiment nous accompagner. Tout le monde doit se sentir concerné. Le fait de le réaliser, c’est donner de la crédibilité à son pays. C’est une question de souveraineté. Nous voulons avoir nos propres données ».
On rappelle que le dernier recensement général en RDC a été réalisé en 1984, soit 42 ans, avec 30 millions d’habitants recensés. Toutes les politiques publiques reposaient sur des estimations pendant tous ces temps, quatre décennies. C’est pourquoi le RGPH-2 doit permettre de mieux dimensionner nos écoles, hôpitaux, routes et filets sociaux.
Il sied de signaler que le recensement est une opération scientifique, apolitique, anonyme et distincte de l’enrôlement électoral ou de la carte d’identité nationale. C’est un démembrement exhaustif de la population vivant sur un territoire donné. Ça n’a aucun caractère politique ni sécuritaire.
Même les zones occupées seront recensées
À la question de savoir si le RGPH couvrira aussi les zones occupées par les forces d’agression, Patrick Muyaya a répondu sans ambages : OUI, tout le territoire national est concerné, y compris Goma, Bukavu, les camps de déplacés et les zones sous contrôle des groupes armés.
« Les Congolais vivant dans les zones sous occupation étaient également concernés », a rassuré le Ministre porte-parole du Gouvernement, Patrick Muyaya.
Des solutions technologiques et le partenariat avec l’UNFPA et les leaders locaux et religieux permettront le déploiement dans cette partie du territoire national sous occupation.
Le calendrier de l’opération reste maintenu. La cartographie de septembre 2026 ira jusqu’au début 2027 parce que censée s’étendre sur l’ensemble des 26 provinces que compte la RDC.
Le dénombrement pilote débutera en 2027, suivi du dénombrement général qui interviendra en juillet 2027.
Quant à la publication des résultats du RGPH-2, ils interviendront en décembre 2027, après le dépouillement des résultats de l’ensemble du processus.
Bref, le RGPH-2 n’est plus un projet, il a effectivement démarré.
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